2806 b ua 3

Понеділок, 31 жовтня 2016 14:47

“Независимость” не означает “безнаказанность”

Сергей Рыбалка,
председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности

Последние исследования банковской системы огорчают. “Чистка”, проведенная Национальным банком, существенно ситуацию не улучшила. Уровень “плохих” кредитов растет. Кредитование продолжает сокращаться.

Прирост депозитов в гривне — фикция. Что такое возврат населением 2 млрд грн. в банки за девять месяцев этого года после оттока из системы сотен миллиардов? Это меньше, чем поступало за один месяц в 2013 г.

Есть подозрение, что речь идет прежде всего о замещении валютных депозитов гривневыми. То есть на самом деле население вклады в банки не возвращает.

Подобная ситуация и с деньгами бизнеса. Страна может подойти к следующему падению мировых цен на сырьевые товары в еще худшем состоянии.

Наш Комитет кроме критики действий НБУ постоянно подает конструктивные предложения.

В рамках реализации Стратегии развития банковской системы до 2020 г., которая была одобрена Комитетом в конце мая, мы разработали законопроект относительно обеспечения прозрачности деятельности НБУ и повышения его ответственности перед обществом (№5257).

Ключевой целью работы Нацбанка должен быть стабильный экономический рост. Все остальные задачи должны помогать достижению этой цели. Конечно, это — стабильность курса гривни и цен, надежность банков и всей финансовой системы. Мы также внесли соответствующий проект изменений в Конституцию.

В прошлом году парламент предоставил НБУ достаточно широкие полномочия. И это правильно с точки зрения быстрого вывода финансовой системы из глубокого кризиса. Но “независимость” не означает “безнаказанность” и “вседозволенность”.

Наш законопроект предлагает существенно усовершенствовать положения, касающиеся ответственности руководителей НБУ, установить порядок их досрочного освобождения от занимаемых должностей.

 Сейчас ответственность председателя Нацбанка, а также подотчетность Президенту и парламенту упоминаются в Законе, но являются пустой декларацией. Председателя НБУ нельзя уволить за негативные результаты работы — такое основание отсутствует в Законе. Это нужно исправить.

Чрезвычайно важным является развитие в НБУ внутренней системы “сдержек и противовесов”. Конституция возлагает эту функцию на Совет НБУ. Этот орган должен разрабатывать основные принципы денежно-кредитной политики и контролировать их соблюдение.

Власть больше года не могла назначить Совет Нацбанка. Это усиливает подозрения в коррупции, которые возникают в СМИ. Неужели они боялись допустить к информации даже лояльных людей?

На этой неделе Совет НБУ наконец приступил к работе. Убежден, что этому органу нужно предоставить реальные возможности оценивать работу правления, выполнение им основ денежно-кредитной политики.

Если Совет НБУ признает работу правления неудовлетворительной, как это уже происходило ранее, никаких последствий не наступает. Необходимо создать действенный механизм реализации контрольных функций.

Деятельность НБУ до сих пор остается непрозрачной для общественности. Даже иностранные советники обращают внимание на его недостаточную открытость и отсутствие нормального взаимодействия с правительством и экспертной средой.

Поэтому ряд изменений в нашем законопроекте касается повышения требований к информированию общества.

НБУ будет обязан подробно сообщать об основаниях отнесения банка к категории неплатежеспособных, а также о том, что он сделал для спасения этого банка. Большинство решений НБУ должны публиковаться полностью, без ссылок на ограниченный доступ.

Наш законопроект предусматривает обязательство НБУ ежеквартально (а при наличии признаков кризиса — ежемесячно) публиковать показатели устойчивости банковской системы, объемы кредитования экономики и задолженности по кредитам.

Обязательно должны быть опубликованы результаты анализа Совета НБУ относительно соответствия решений правления основным принципам денежно-кредитной политики.

Не может орган, который ежедневно оперирует десятками миллиардов гривень, действия которого кардинально влияют на всю экономику, быть неподконтрольным никому.

Мы хотим исправить законодательные пробелы, чтобы повысить ответственность руководителей Нацбанка независимо от фамилий. Только при таких условиях сможем говорить о стабилизации отечественной финансовой системы.

Прочитано 176 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Раз на тиждень ми відправляємо дайджест з найцікавішими та актуальними матеріалами.