business brand 1mln 6

 
Володимир Чеповий
спільно інвестувати
 
Володимир Полевий
захистити свій бізнес
 
Юрій Гусєв
розповісти про свій бізнес
 
Світлана Власова
розвивати свій бізнес
 
Олексій Чуєв
включитися у бізнес-події
Понеділок, 26 березня 2018 10:20

Галузь газовидобування вимагає невідкладних реформ

Андрій Цимбал, керуючий партнер компанії KPMG в Україні

Процес реформування вітчизняної галузі газовидобування затягується. Серед основних причин — велика зарегульованість цієї галузі, а також відсутність аукціонів з виділення нових ділянок для видобутку. Український ринок видобутку газу і нафти змінюється, але відбувається це досить повільно. Мабуть, головною позитивною зміною для ринку за підсумками 2017 р. було істотне зниження рентних ставок. Це стало дуже хорошим сигналом для інвесторів, оскільки виключно високий рівень рентних ставок робив економічно нераціональними будь-які додаткові інвестиції у видобування газу в Україні. Однак лише це нововведення не є достатнім для збільшення інвестицій у газовидобування. Основною проблемою досі залишається неймовірно високий рівень регуляторних і бюрократичних вимог до інвесторів.

Для того щоб здійснювати діяльність у сфері газовидобування, компаніям необхідно отримати 44 види дозвільних документів від 16 державних органів. В середньому, щоб почати роботи з видобутку газу, необхідні три з половиною роки. Тоді як, наприклад, у Канаді цей термін становить менше шести місяців.

Нещодавнє прийняття Закону про дерегуляцію дозвільних процедур у сфері нафто- і газовидобування (#3096), безумовно, є важливим кроком задля зниження регуляторних вимог. Але вжиття лише цього заходу є недостатнім.

Торік не було проведено жодного аукціону з виділення нових ліцензій і ділянок для видобування газу і нафти. Вочевидь, що без можливості освоєння інвесторами нових територій марно говорити про нові інвестиції і збільшення видобутку вуглеводнів в Україні.

Ще одна проблема галузі — це доступ до геологічних даних та відкритість цієї інформації для інвесторів. Процес з оцифрування і відкриття цих даних просувається надто повільно. Очікується, що на це знадобиться не менш ніж півтора року. Також існує проблема “сплячих” ліцензій. Ідеться про ділянки, де запаси нафти і газу є, проте власники цих ліцензій роботи з розвідки і видобутку на цих територіях не ведуть.

“Торік не було проведено жодного аукціону з виділення нових ліцензій і ділянок для видобування газу і нафти. Очевидно, що без можливості освоєння інвесторами нових територій марно говорити про нові інвестиції і збільшення видобутку вуглеводнів в Україні”

Крім того, розвиток ринку стримує й суттєва різниця між ринковою вартістю газу і ціною для роздрібних споживачів, яка зараз складає приблизно 30%. Державна компанія “Укргазвидобування”, яка наразі забезпечує три чверті газовидобутку і має найбільші доведені запаси газу, фактично субсидує занижену ціну на газ для населення і комунальних підприємств через так звані “спеціальні зобов’язання” (PS — public service obligations). Як наслідок, “Укргазвидобування” не має достатніх власних фінансових ресурсів для розробки і збільшення видобутку газу на своїх родовищах, що є істотним обмеженням для збільшення видобутку газу і в Україні в цілому.

На мій погляд, у ситуації, що склалася, найефективнішим механізмом залучення приватних інвесторів для фінансування та розробки запасів газу, контрольованих компанією “Укргазвидобування”, може стати укладення угод про розподіл продукції (PSA — Production Sharing Agreement) між приватними інвесторами та державною компанією.

Україна має значний потенціал для збільшення видобутку газу. Обсяг доведених запасів перевищує поточний річний рівень видобутку приблизно у 15 разів. Цей показник є одним з найвищих серед газодобувних країн.

За правильної державної політики й активного вирішення існуючих проблем Україна зможе суттєво збільшити видобуток газу, що в комплексі з програмами підвищення енергоефективності дозволило б повністю відмовитися від імпорту газу.

Наскільки швидко це станеться, залежатиме від того, як швидко уряд зможе провести необхідні зміни. Передусім активно проводити аукціони з виділення нових ділянок для газовидобування і продовжувати дерегуляцію, зменшуючи різноманітні регуляторні вимоги. Інвестору невигідно чекати кілька років для проходження в Україні всіх дозвільних процедур, коли в інших країнах він може отримати необхідні дозволи лише за кілька місяців.

 

Дополнительная информация

  • Имя Фамилия: Андрій Цимбал
Прочитано 2180 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Раз на тиждень ми відправляємо дайджест з найцікавішими та актуальними матеріалами.