Володимир Чеповий
спільно інвестувати
 
Володимир Полевий
захистити свій бізнес
 
Юрій Гусєв
розповісти про свій бізнес
 
Світлана Власова
розвивати свій бізнес
 
Олексій Чуєв
включитися у бізнес-події
Понеділок, 30 жовтня 2017 14:08

Электронный акциз выведет из тени миллиарды гривен

Александр Данченко, глава Комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи

В мае текущего года премьер Гройсман поручил Минфину ускорить процесс внедрения электронных акцизных марок (ЭАМ). Фискалы еще летом 2016 года гордо рапортовали, что система заработает в 2017 году. В этом есть очень большие сомнения, как и то, что полноценно система будет запущена даже в конце 2018.

Процесс внедрения электронных акцизных марок включает в себя подготовку законопроекта, обсуждение текста с рынком и экспертами, положительная поддержка в ВРУ, изменение всех связанных с процессом нормативно-правовых актов, разработку электронной системы, обеспечение системы сохранности данных, тестирование, пробный запуск и наконец-то запуск полноценного механизма. Со скоростью внедрения цифровых решений внутри государства вся эта цепочка может занять 2-3 года. Причина столь длительного срока в отсутствии ответственного за цифровые реформы внутри государства и политической воли.

Что же теряет Украина с отсутствием ЭАМ? Вопрос самый простой и очевидный – деньги, второе – репутация. Из недавнего отчета KPMG следует, что по итогам 2016 года Украина стала крупнейшим поставщиком нелегального табака в страны Европы. За последние 5 лет объем контрабанды из нашей страны вырос на 1,3 млрд шт или 12% всего объема нелегального рынка Европы. Общие налоговые потери европейских стран из-за нелегального табака составили 10,2 млрд евро. И это только по табаку, без учета алкоголя.

Пару лет назад TNS Украина оценила, что убытки украинского бюджета от нелегального табака составляют 2 млрд грн, по алкоголю в СМИ называлась сумма – 1,5 млрд грн.

По данным производителей подакцизной продукции, производство сигарет и табака в Украине падает и связывают это с систематическим повышением акциза. В 2018 году его сумма вырастет еще. И в этом есть ключевая ошибка государства: не создавать прозрачные инструменты контроля за производством и движением подакциза, а облагать бизнес непомерными поборами. Почему логическая цепочка «выше сборы – меньше производства – снижение поступлений в бюджет» не складывается в голове у тех, кто в ДФС придумывает повышение акциза?

В ЕС, который больше всего страдает от контрабанды, давно пришли к выводу, что спасет рынок подакцизных товаров только строгий контроль за цепочкой поставок в сочетании с усилиями правоохранителей.

Система электронных акцизных марок является тем самым инструментом строго контроля. Он создает полный и замкнутый цикл автоматического контроля производства, движения и продажи подакциза, а также обеспечивает контроль за использованием ЭАМ, автоматическое выявление фальсификата, блокировку повторного использования ЭАМ. На практике, имея специальное приложение, потребитель может в магазине сосканировать электронный код с бутылки или пачки и убедится, что покупает качественный товар.

Да такая система помимо непосредственно самого внедрения, требует хранения и обеспечения киберзащиты данных. 

E excise infographic poster A4 preview 02

Инвестором и реализатором проекта по внедрению системы ЭАМ должны стать украинские специалисты. Дело в том, что еще со времен правительства Азарова Украине навязывали систему Codentify. Внедрена она была в Швейцарии как инструмент налогового контроля. Но эта система не решит наших задач, она осуществляет лишь налоговый контроль, нелегалы просто не будут отображать свою хозяйственную деятельность в системе и все. Суть эффективной системы в том, что любой участник процесса (производитель, оптовик, продавец в магазине, покупатель) мог проверить качество и легальность продукции.

И самое главное должна изменить логика в работе с подакцизными товарами. Бороться с нелегалами следует не повышением акцизов (это для них подарок), а прозрачностью и снижением стоимости акциза. Как минимум производители перестанут платить за кусок бумаги, наклеенный на пачку сигарет или бутылку алкоголя, а эти затраты составляют более полумиллиона грн.

Дополнительная информация

  • Имя Фамилия: Александр Данченко
Прочитано 867 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Раз на тиждень ми відправляємо дайджест з найцікавішими та актуальними матеріалами.