Понеділок, 25 вересня 2017 08:26

Последний барьер на пути восстановления экономики Украины

Андерс Ослунд, шведский экономист и дипломат, старший сотрудник вашингтонского аналитического центра Atlantic Council

Столица Украины изобилует признаками надежды и анархии. В стране происходит впечатляющий экономический разворот, однако коррупция по-прежнему широко распространена. И хотя Администрация Президента Украины Петра Порошенко стабилизировала государственные финансы, она так и не смогла обуздать клиентилизм.

Вопрос теперь в следующем: смогут ли судебные и правовые реформы, проведенные Президентом Украины, реально создать условия для сильного и устойчивого роста экономики?

С момента подписания кредитного соглашения с украинским правительством в марте 2015 г. Международный валютный фонд предоставил стране уже четыре крупных транша. Но во время недавнего визита в страну первый заместитель управляющего директора МВФ Дэвид Липтон предупредил о рис­ках — Украина может «повернуть вспять».

Проблемы Украины не связаны с макроэкономикой. Нынешний министр финансов Александр Данилюк является несомненным сторонником свободного рынка и имеет солидный опыт экономического управления, равно как и его предшественник — Наталья Яресько.

По данным МВФ, в 2014 г. государственные расходы Украины составляли 53% ВВП, в 2016 г. они сократились до 40% ВВП. За один год — с 2014 г. по 2015 г. — Украина уменьшила размер дефицита бюджета с 10% ВВП до всего 2%. Сейчас страна встала на путь удержания размера дефицита на уровне около 3% ВВП в течение ближайших лет.

Кроме того, благодаря улучшениям в налоговой системе в первой половине этого года доходы государства выросли на 30% (год к году), что превышает темпы роста расходов. В результате в январе — июне правительство получило сбалансированный бюджет.

В апреле МВФ прогнозировал, что к концу года размер госдолга Украины достигнет 91% ВВП. Но правительство уже снизило его до 81% ВВП. И такая позитивная динамика, скорее всего, сохранится благодаря повышению темпов роста экономики и укреплению украинской валюты — гривни.

У Украины есть три ключевых ингредиента для сильного и устойчивого роста экономики. В первой половине этого года заработала углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли между ЕС и Украиной, поэтому экспорт Украины увеличился на 25%, намного превысив темпы роста импорта.

Кроме того, Украина демонстрирует уверенный прирост инвестиций и потребления. В первой половине этого года строительный сектор вырос на 24%, а розничные продажи — на 8%.

Но в то время как МВФ прогнозирует рост ВВП в 2017 г. на 2,9% (и годовые темпы роста на 4% к 2020 г.), в первой половине этого года — в пересчете на год — рост составит лишь 2,5%. Есть несколько причин, почему новообретенная финансовая стабильность Украины пока не привела к более сильному подъему экономики.

Прежде всего — это боевые действия на востоке Украины, негативно повлиявшие на аграрный сектор, а на протяжении последних 10 лет это был главный источник роста экономики страны.

Однако есть и более важный фактор: возможно, подавлено «животное начало» Украины, потому что украинские предприниматели не видят особого смысла пытаться конкурировать с олигархами, которые, как и раньше, могут нарушать правила игры в экономике в свою пользу.

В последние три года правительство (под давлением МВФ) начало систематически бороться с коррупцией, в частности, унифицировав цены на энергоносители и создав прозрачную электронную систему торгов для большинства госзакупок.

Кроме того, более 100 тыс. государственных официальных лиц уже обнародовали данные о своих доходах и имуществе, демонстрируя уровень прозрачности, который может соперничать с аналогичным показателем стран Скандинавии.

Однако серьезной проблемой остается неспособность правительства придерживаться принципов верховенства закона. Ранее украинский бизнес и иностранные инвесторы жаловались на зло­употребление властью налоговыми органами. И в марте Антикоррупционное бюро Украины арестовало председателя Государственной фискальной службы Романа Насирова.

Теперь самыми большими причинами для беспокойства являются Генеральная прокуратура и Служба безопасности. Оба учреждения находятся под контролем Президента и оба часто называют ведомствами-хищниками.

Ожидается, что судебные реформы, над которыми сейчас идет работа, усилят контроль над исполнительной властью, обезопасят права собственности и, соответственно, подстегнут рост экономики. Но уже сейчас ясно, что этого мало.

© Project Syndicate

Дополнительная информация

  • Имя Фамилия: Андерс Ослунд,
Прочитано 293 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
ШАРЖІ 
« July 2018 »
Mon Tue Wed Thu Fri Sat Sun
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31          
КОЛУМНІСТИ БІЗНЕСУ

Раз на тиждень ми відправляємо дайджест з найцікавішими та актуальними матеріалами.