1920х310n1

Понеділок, 12 червня 2017 08:29

Кто и что "поднимет" малый и средний бизнес?

Малый и средний бизнес спасает тонущую украинскую экономику, несмотря на отсутствие доступного финансирования и видимой помощи государства в создании дополнительных предпосылок для развития

В конце мая Кабинет министров одоб­рил “Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Украине на период до 2020 года”. Как отметил первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов, в Украине почти 2 млн МСБ и ФЛП, что составляет 99,8% предприятий страны.

Суммарно, по информации г-на Нефедова, они обеспечивают 59% ВВП. В то же время, по последним данным Госстата, в Украине всего 423 крупных предприятия, на которые приходится непропорционально большая доля в экономике (41% ВВП) и которые обеспечивают около 60% налоговых отчислений.

Новая Стратегия направлена на создание благоприятной среды для развития МСБ, упрощение доступа МСБ к финансированию и налогового администрирования МСБ и т.п.

Стоит отметить, что еще с 2012 г. действует Закон “О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине”. В 2013 г. была утверждена Концепция общегосударственной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2024 гг.

Проблематика развития МСБ так или иначе отражается и в других государственных стратегических программах.

Но вся существующая база стра­дает одним существенным недостатком — она носит декларативный характер. Конкретные механизмы реализации целей указанных программных документов так и не разработаны.

В результате подавляющее большинство украинских компаний МСБ остаются неконкурентоспособными на глобальном рынке. Чего стоит только один показатель ВВП на душу населения, который в Украине в 25 раз ниже, чем в странах ЕС. Именно этот показатель больше всего характеризует состояние предпринимательства и экономики.

p 14 1Общие проблемы
Общее слабое место для всех без исключения МСБ — практическая недоступность “длинного” дешевого финансирования.

Неожиданно высокое 20-е место Украины в категории “Кредитование” в Doing Business 2017 эксперты объясняют влиянием на оценку большого количества международных кредитов, полученных Украиной.

По словам Юлии Дроговоз, вице-президента Украинского союза промышленников и предпринимателей, “помимо этого в конце 2016  г. правительство и парламент приняли решения, повлекшие массовое закрытие ФЛП и малых предприятий, сокращение количества рабочих мест, рост теневого сектора экономики и увеличение миграционных настроений среди населения”.

Имеются в виду не­обоснованное увеличение размера минимальной заработной платы до 3,2 тыс.грн., рост налоговой нагрузки (распространение обязанности уплаты ЕСВ на ФЛП), введение неадекватно больших финансовых санкций за нарушение законодательства о труде.

Также г-жа Дроговоз отметила предоставление неограниченных полномочий Государственной инспекции Украины по вопросам труда при осуществлении проверок и введение нормы о распространении сферы применения РРО на продажу физическими лицами — предпринимателями технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту.

Но основной фактор риска — это все-таки повышение размера минимальной зарплаты на фоне прогноза роста ВВП в 2017 г. на уровне 1-2%.

Кроме того, добавляет Виктория Беспалько, эксперт Про­граммы USAID “Лидерство в экономическом управлении”, в прошлом году за оформление разрешительной и технической документации каждая компания МСБ в среднем заплатила почти 27,5 тыс.грн.

“Именно во столько обходится малому и среднему бизнесу соблюдение нормативных требований. В 2016 г. эта цифра уменьшилась (в 2015 г. — 29,76 тыс.грн.), но уменьшился и средний размер предприятий. Получается, что регуляторное бремя в пересчете на одного работающего даже выросло”, — отметила эксперт.

Середнячки
Средние предприятия Украины составляют всего около 5% всех предприятий, но предоставляют наибольшее количество рабочих мест (43% всего занятого населения). Кроме того, на таких предприятиях достаточно высокая производительность труда — 91% от среднего уровня по Украине.

Они имеют значительный потенциал для выхода на внешние рынки, существенно влияют на экономику отдельных городов и на локальных рынках могут быть реальными конкурентами крупных субъектов.

К основным проблемам средних предприятий эксперты относят ограниченные возможности экспорта, недостаточную квалификацию менеджеров, низкий уровень инноваций и общую низкую эффективность бизнеса (производительность труда на средних предприятиях составляет всего 31% от среднего уровня в ЕС).

p 15Маленький,
да удаленький
Малые предприятия — это около 13% предприятий страны с производительностью труда в 70% среднего уровня по Украине (по сравнению с ЕС — 22%). Здесь работают примерно 15% всех занятых на предприятиях, превалирующей специализацией является торговля.

Доступ малого бизнеса к кредитным ресурсам крайне ограничен, что сдерживает их развитие: малые предприятия в основном не имеют ресурсов для внедрения новых технологий.

Вместе с тем они очень мобильны в части внедрения инноваций в случае получения финансирования. Как отмечают эксперты, главная проблема для этой категории — отсутствие государственной политики поддержки, прежде всего стартапов.

Микро в тренде
Микропредприятия наиболее распространены в Украине, их более 80% в общем количестве предприятий. Вследствие своих небольших размеров они обеспечивают работой всего 12% от общего количества занятых, производительность труда составляет около 54% средней по стране (и 16,2% среднего показателя в ЕС).

Основными проблемами в условиях недоступности дешевого финансирования являются отсутствие стимулов для роста и низкая эффективность бизнеса в целом.

Менеджмент микропред­прия­тий часто осуществляется их владельцами, которые, как правило, не имеют соответствующего образования и достаточных профессиональных навыков. Именно микропредприятия наиболее склонны к тенизации бизнеса.

Ф-Л-П
Физлица-предприниматели — самая распространенная форма хозяйствования в Украине и эффективная форма реализации предпринимательской инициативы для граждан, не имеющих достаточных ресурсов для ведения бизнеса в больших масштабах. Преобладает форма самозанятости, без наемных сотрудников (82% ФЛП).

Именно ФЛП наиболее чувствительны к любым изменениям условий ведения бизнеса — им не хватает навыков, опыта, образования. Затруднения могут вызвать даже малейшие изменения форм отчетности.

При этом не все ФЛП являются реальным бизнесом: многочисленные фиктивные ФЛП регистрируются для оптимизации налоговой нагрузки на другие сегменты предпринимательства.

К макропроблематике, как ни странно, эксперты отнесли саму упрощенную систему налогообложения. Ее простота и доступность на деле сдерживают рост бизнесов ФЛП, поскольку увеличение может повлечь за собой необходимость перехода на общую систему налогообложения.

Государству еще многое придется наверстать для того, чтобы МСБ в стране развивался беспрепятственно и хотя бы менее проблематично.

Развитие данной сферы требует проведения эффективной действенной государственной политики: разработки механизма государственно-частного партнерства с МСБ, совершенствования функций органов местной власти и создания инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, и в первую очередь — решения вопроса доступа к финансированию.

Михаил Дикаленко

Дополнительная информация

  • Название материала в журнале: Великие малые
  • Номер: Бизнес №23-24 от 12.06.2017
Прочитано 538 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Раз на тиждень ми відправляємо дайджест з найцікавішими та актуальними матеріалами.