2806 b ua 3

Понеділок, 17 квітня 2017 18:55

“Очень важно, чтобы деньги из бюджета доходили до “самого низа” и воплощались в камне, бетоне и асфальте”

Райнер Бомба, государственный секретарь Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии

Граждан Украины, как известно, можно условно разделить на еврооптимистов и евроскептиков. Стремящихся к сближению с Европой и верящих в правильность европейского вектора развития, конечно, несравнимо больше. А вот в ЕС наблюдается зеркальная ситуация — большинство европейцев разочарованы процессами, происходящими в нашей стране.

Поэтому тем приятнее было встретить настоящего “украинооптимиста”, да еще и занимающего высокую государственную должность. Государственный секретарь (или статс-секретарь) Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии Райнер Бомба, побывавший в Украине уже в девятый раз, верит в то, что Украина будет настоящим европейским государством.

Его принцип — двигаться маленькими шагами, от одного завершенного проекта к другому. Господин Бомба берется за проекты, которые в Украине давно уже посчитали безнадежными.

Сейчас это достройка Подольско-Воскресенского моста в Киеве и восстановление волнолома на Карантинном молу в Одесском МТП. И почему-то после разговора с ним возникает уверенность, что эти проекты будут успешно завершены

— Год назад состоялась ваша первая встреча с министром инфраструктуры Украины Владимиром Омеляном, где вы говорили, что Германия готова поделиться опытом рационального использования средств на развитие дорог. Что означает “рациональное использование” и какова роль в этом Министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии?
— Я уже восемь лет являюсь статс-секретарем и несу ответственность за всю инфраструктуру Германии. Действительно, примерно год назад состоялась моя первая встреча с моим коллегой Владимиром Омеляном.

Это был мой первый приезд в вашу страну. Нынешний визит уже девятый — я провожу встречи по вопросам инфраструктуры с Владимиром Омеляном, мэром Киева Виталием Кличко и другими чиновниками минимум раз в месяц.

Германия расположена в центре Европы, и связь должна бесперебойно осуществляться по всем направлениям; мы просто обязаны иметь самую лучшую инфраструктуру в мире.

Для этого нужны деньги, которые вкладываются в строительство автобанов, железных дорог, водных путей. В Германии есть так называемый Федеральный план дорог, который разрабатывается и утверждается раз в 15 лет. Это большой комплексный программный документ, предусматривающий взаимо­связь между всеми путями сообщения.

— Какие источники финансирования и в каком объеме для этого привлекаются?
— Как раз недавно в Германии утвердили очередной такой план развития инфраструктуры, рассчитанный до 2030 г. Он предусматривает реализацию более 1 тыс. разных инфраструктурных проектов общей стоимостью EUR270 млрд.

Из этих цифр уже понятна масштабность запланированных изменений.
Деньги поступают из разных источников, и это, кстати, была одна из тем, которые мы обсуждали с Владимиром Омеляном, — поиск финансирования проектов.

Первый источник финансирования — непосредственно госбюджет Германии, из которого на развитие инфраструктуры направляется часть средств. Второй источник — это дорожная пошлина, которая взимается со всех транспортных средств, использующих дороги.

И, наконец, третий — государственно-частное партнерство. Мы находим предпринимателей, частных инвесторов, которые вкладывают деньги в строительство и реконструкцию и возмещают их как раз за счет дорожной пошлины.

Эта ситуация выгодна всем: инвесторы получают свою прибыль, граждане имеют возможность пользоваться качественными дорогами, а государство выполняет свои обещания в части развития инфраструктуры.

p 29— Как разрабатывается такой план — ведь речь идет о пятнадцати годах?
— Для этого плана необходим прежде всего максимально точный транспортный прогноз на этот же период. Кстати, в Украине тоже будут увеличиваться транспортные потоки. Потребуются годы, но ваша страна будет развиваться так же, как и Польша.

Доходы людей возрас­тут, вследствие чего увеличится и количество транспорта — и личного, и грузового. Но я хочу сделать одно невероятно важное уточнение: очень важно, чтобы деньги из бюджета доходили до “самого низа” и воплощались в камне, бетоне и асфальте. И не возникала ситуация, когда проекты получают копейки из выделенных средств.

— Вы ведете переговоры о возможном инвестировании в инфраструктурные проекты по всему миру, например в строительство железной дороги в Южной Америке. Инвесторами выступают частные компании, а какую роль играет министерство?
— Действительно, недавно я был в Южной Америке, возглавлял делегацию из 40 человек. Нам удалось договориться о размещении многомиллиардных инвестиций в инфраструктурные проекты этих стран.

Но источники инвестирования в этом регионе ничем не отличаются от источников финансирования завершения строительства Подольско-Воскресенского моста в Киеве. Есть много международных средств в различных фондах, которые при небольших рисках могут приносить хорошую прибыль.

Но в Южной Америке я увидел такую же проблему, как и в Украине, — инфраструктура финансируется из бюджетов и с привлечением международных средств. В связи с этим я бы хотел вернуться к теме дорожной пошлины или дорожного налога — это небольшие деньги, уплачиваемые автовладельцами, которые суммируются в очень большие средства. Именно они и должны быть основой для развития дорог.

— Почему вы вообще поверили в то, что Подольско-Воскресенский мост можно достроить? В Украине, похоже, в это уже никто не верит.
— Когда я первый раз приехал в Украину, у меня было ощущение, что это моя страна. Не знаю, почему, но это так. Я могу поспорить с кем угодно, что у Украины прекрасное будущее. У вас есть все, что необходимо, просто нужно идти в будущее путем, который прошли многие страны. По образованию я инженер, учился строить ­мосты и умею их строить.

Я осмотрел Подольско-Воскресенский мост и увидел, что он особенный не только своей длиной, но и тем, как он разрабатывался и проектировался на сложном ландшафте. Прекрасна и сама его идея — связать старый и новый город. Поэтому я нашел деньги, чтобы профинансировать ТЭО окончания строительства (Германия профинансировала EUR200 тыс. для проведения экспертизы. — Ред.).

Экспертиза подтвердила, что мост находится в хорошем состоянии. Хотя я и не ожидал чего-то иного: по опыту знаю, что Украина имеет отличных инженеров, умеющих проектировать и строить сложные объекты.

Сейчас мы уже знаем, сколько времени нужно для окончания строительства и какие средства необходимо привлечь (по неофициальной информации — EUR270 млн. — Ред.). Теперь нужно закончить дело и провести международную конференцию для привлечения инвесторов.

— Какие еще возможные объекты для инвестирования в Украине вызвали у вас интерес?
— Поиск таких направлений идет постоянно. Первым нашим проектом были 15 снегоуборочных машин, которые мы подарили Киеву два года назад. Сейчас, как мы уже говорили, работаем над завершением строительства моста. Третий проект — восстановление и завершение строительства волнолома в Одесском порту. Я исхожу из того, что хотя проектов пока немного, мы все их обязательно доведем до конца.

В перспективе направлений для сотрудничества может быть, конечно, больше. Мы постоянно ведем диалог с Владимиром Омеляном и пытаемся найти удачные для Украины формы государственно-частного партнерства, изменения дорожного сбора.

Сейчас мы пригласили сотрудников Мининфраструктуры и представителей Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров в Германию для повышения квалификации и получения новых знаний. Ведется диалог и о железнодорожной реформе, где Германия может предложить свои ноу-хау и выступить инвестором проектов.

— Может ли Германия стать инвестором развития электромобильного транспорта? Скажем, в части создания инфраструктуры для электромобилей, без которой развитие этого вида транспорта невозможно?
— Я верю, что с электромобилями мы увидим повторение истории со смартфонами: еще пару десятков лет назад никто не мог себе представить, что с помощью одного устройства можно смотреть видео, слушать радио, фотографировать, играть, читать новости… Электро­мобили придут так же неожиданно и быстро.

Но в Германии те же проблемы, что и в Украине, — по дорогам ездят 65-70 тыс. электромобилей (из 44 млн зарегистрированных авто). Это очень мало, и решить проб­лему без государственного вмешательства нельзя.

Сейчас Федеральное правительство Германии разработало специальную программу: каждый покупатель электромобиля получает EUR4 тыс. премии, которую выплачивают в равных долях правительство и производители. Но мы оказались перед все тем же старым вопросом: что было вначале — яйцо или курица? Без широкой сети электрозаправочных станций не будет электрокаров, без электрокаров не будут появляться электрозаправочные станции.

Поэтому и в Германии, и в Украине нужна государственная система электрозаправочных станций. Она нужна не только в крупных городах, но и на всех трассах, в маленьких населенных пунктах и т.д.

Частный инвестор, пока не увеличится парк электромобилей, к сожалению, на этом заработать не может, а значит, систему должно создать государство. Германия, например, до 2018 г. выделила из бюджета EUR300 млн на создание 15 тыс. заправок. Это государственная инвестиция в будущее — без этих станций обновления автопарка не будет.

— То есть эту роль должно взять на себя исключительно государство?
— Нет, государство не обязательно должно вносить все 100% средств на выполнение этой программы. Посмот­рите на салоны и бутики в центре Киева, перед которыми паркуются дорогие автомобили. Вторая или третья машина в семье может быть электрокаром.

Крупные торговые точки могут для своих клиентов устанавливать пункты для зарядки аккумуляторов электрокаров. В Германии государство готово оплатить 50% стоимости такой точки, т.е. мы получаем форму государственно-частного партнерства.

Михаил Дикаленко

Дополнительная информация

  • Номер: Бизнес №16 от 17.04.2017
Прочитано 268 раз
Другие материалы в этой категории: « Аэроэпатаж Сила тока »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Раз на тиждень ми відправляємо дайджест з найцікавішими та актуальними матеріалами.